ЦБАМ: ЗЕЛЕНИ ЗИД ЕУ ИЛИ СРПСКИ ЗЕМЉОТРЕС?
Брисел је поставио црвену линију на мапи европске трговине. Од 1. јануара 2026. сваки килограм CO₂ уграђен у српски челик, цемент или киловат-час струје који пређе границу ЕУ биће опорезован по цени од 90 евра по тони. Механизам се зове ЦБАМ – Carbon Border Adjustment Mechanism – и представља први глобални порез на угљеник ван територије Уније.
За Србију то није само еколошки изазов; то је директан удар на биланс плаћања, на 42.000 радних места и на 8,7 одсто извоза ка ЕУ.
Према студији Фискалног савета објављеној у јуну 2025, директни годишњи трошак у периоду 2026–2030. кретаће се између 350 и 500 милиона евра. Након 2030, када Србија уђе у пуни EU ETS, цифра скаче на 2,8 до 3,1 милијарду евра годишње – еквивалент 5,4 одсто БДП-а из 2024. То је више него што држава годишње издваја за капиталне инвестиције у саобраћај и енергетику заједно.
Погођени сектори су јасно дефинисани: електропривреда (ЕПС), челик (HBIS Србија), цемент (Лафарж, Титан, CRH), алуминијум (Импол Севал) и ђубрива (ХИП Азотара). Заједно чине 61 одсто српског извоза у Немачку, Италију и Аустрију. Без смањења емисија за 55 одсто до 2030, сваки други камион из Смедерева или вагон цемента из Беочинa биће враћен или оптерећен казном која ће појести целу маржу.
Једно предузеће већ живи у пост-ЦБАМ свету. Лафарж Беочин, део швајцарске Холцим групе, кроз платформу Геоцикло од 2011. замењује угаљ комуналним и индустријским отпадом. У 2024. години прерадило је 127.000 тона RDF/SRF горива, чиме је елиминисало 92.000 тона CO₂ и смањило потребу за угљем на 48 одсто укупне топлотне енергије.
Инвестиција од 18 милиона евра у претходних пет година већ је исплаћена кроз ниже трошкове горива и избегнуте депонијске таксе. Дозвола Министарства заштите животне средине из јула 2023. омогућава капацитет до 200.000 тона годишње, што је довољно да покрије 38 одсто потреба целе српске цементне индустрије за алтернативним горивом.
Закључак је прост: Србија има три опције.Прва – инерција. У том сценарију ЕПС ће 2026. платити 220 милиона евра, HBIS 87 милиона, цементаре 54 милиона. До 2030. кумулативни рачун премашује две милијарде евра, а конкурентност пада испод нивоа Турске и Украјине.
Друга – парцијална адаптација. Усвајање домаћег ETS по цени од 30 евра по тони од 1. јануара 2026, уз субвенције од 300 милиона евра за соларне кровове и RDF линије, смањује рачун на 80 милиона евра прве године и нула евра до 2029.
Трећа – стратешки скок. Потпуно спајање са европском берзом електричне енергије (market coupling) до јуна 2026. и пренос 50 одсто београдског отпада у Беочин елиминишу ЦВАМ за струју и цемент. 2027. године. Нето добит: 2,8 милијарди евра уштеде и 12.000 нових зелених радних места до 2030.
Влада има тачно 58 дана да изабере сценарио. Закон о RDF гориву, Закон о домаћем ETS и Уредба о Зеленим субвенцијама већ су у процедури. Потребан је само датум хитне седнице Скупштине – 18. децембар 2025. је последњи могући термин да би прописи ступили на снагу 1. јануара.
Лафарж Беочин је доказао да је решење технички изводљиво, економски исплативо и регулаторно спремно. Сада је на Влади да претвори локални успех у националну политику.
58 дана до рачуна од 400 милиона €
Укратко ЦБАМ кроз цифре
Србија 1. јануара 2026. почиње да плаћа угљеничну царину на сваки камион челика, џак цемента и киловат струје.Питање је просто: Платити 3 милијарде € годишње после 2030. или за 58 дана покренути револуцију и платити нула.
ШТА ЈЕ ЦБАМ? Нова ЕУ такса на CO₂ у роби. Старт: 1. 1. 2026.
- Погађа 5 српских „тешкаша“:
- ЕПС (струја)
- HBIS (челик)
- Лафарж, Титан, CRH (цемент)
- Импол Севал (алуминијум)
- ХИП Азотара (ђубриво)
КОЛИКО ЋЕ НАС КОШТАТИ?
Фискални савет:
- 2026–2030 → 350–500 милиона € ГОДИШЊЕ
- После 2030 → до 3 милијарде €
= пола буџета за здравство или 15 ауто-путева Пожега–Бољаре
КО ВЕЋ РАДИ?
Лафарж Беочин → 15 година користи смеће уместо угља
- 2024: 127.000 тона отпада → 92.000 т CO₂ мање
- Замена угља: 52 %
- План 2025: 140.000 т отпада → 58 %
ШТА АКО НИШТА НЕ УРАДИМО?
- 2026: рачун 400 милиона € у јануару
- 2028: HBIS гаси пећи → 8.000 радника на улици
- 2035: ЕУ затвара границу за српски цемент
GЕОCYCLE – ФАБРИКА КОЈА ЈЕДЕ СМЕЋЕ
- Отпад → дроби → суши → RDF гориво
- Убаци у пећ на 2.000 °C
- Пепео постане цемент → 0 отпада
- Дозвола: 200.000 т/год
- Један дан = 250 т мање угља из Колубаре
58-ДНЕВНИ ПЛАН ВЛАДЕ
Потписати што пре Немањиној 11 план
- Дан 1–3 → ЦБАМ РАТНИ КАБИНЕТ
Премијер + 4 министра + Комора + фирме „тешкаши“ - Дан 4–10 → 3 закона
RDF = гориво бр.1 | Домаћи ETS 30 €/т | Зелени фонд - Дан 11–20 → MRV систем 100 % спреман
- Дан 21–30 → 300 милиона € бесповратно
ЕПС 150 | HBIS 50 | Лафарж 30 | остали 70 - Дан 31–40 → Струја на ЕУ берзу → ЦВАМ = 0
- Дан 41–50 → 50 % београдског отпада у Беочин
- Дан 51–55 → 0 % пореза на зелене хероје
- Дан 56 → 0800-222-226 ЦВАМ деск
- Дан 57 → Онлајн бројач: колико свака фабрика уштеди
- Дан 58 → „ЦВАМ-FRИ“ споразум са ЕУ
Трошак плана: 320 милиона €
Уштеда легко 2026: 400 милиона €
Добит до 2030: +2,8 милијарди €
Нова радна места: 12.000
Geocycle је доказао: ђубре замењује угаљ за 5 година. Влада има 58 дана да уради исто. Следеће 2026. неће питати „јесте ли спремни“. Послаће само рачун — или честитку за нулту таксу. Сат куца. Ђубре или девизе? Влада мора брзо да делује јер време цури.
