Преглед трговинског споразума између САД и Кине
Дана 30. октобра 2025. године, председник САД Доналд Трамп и кинески председник Си Ђинпинг састали су се на маргинама самита Азијско-пацифичке економске сарадње (АПЕЦ) у Бусану, Јужна Кореја, кулминирајући једногодишњим трговинским примирјем. Овај споразум се надовезује на прелиминарни оквир преговаран раније те недеље у Куала Лумпуру, Малезија, током самита АСЕАН. Трамп је описао састанак у свом маниру као „невероватан“, оценивши га са „12 од 10“, док је Си нагласио изградњу „чврстог темеља“ за односе, напоменувши да су „трења“ између две економије „нормална“. Споразум спречава ескалацију у пуни трговински рат, који је претио глобалним тржиштима, али оставља на снази многе постојеће царине и ограничења, фокусирајући се уместо тога на деескалацију и циљане уступке. Привремен је, са могућношћу продужења, а формално потписивање се очекује у наредној недељи.Примирје се бави кључним тачкама сукоба из вишемесечне ескалације „око за око“ која је почела у фебруару 2025. због прекурсора фентанила и појачана у октобру претњама од 100% америчких царина на кинески увоз (планираних за 1. новембар) и кинеским контролама извоза ретких земних минерала. Иако га Трамп слави као победу, стручњаци га виде као „делимично замрзавање“ или „привремени предах“, са нерешеним питањима попут ширег приступа тржишту и интелектуалне својине која могу поново запалити тензије.
Кључне одредбе споразума
Споразум укључује међусобне уступке у областима пољопривреде, критичних минерала, фармацеутских производа и технологије.
Испод је табела са прегледом главних елемената:
|
Категорија
|
Уступци САД
|
Уступци Кине
|
Утицај/Детаљи
|
|---|---|---|---|
|
Царине
|
Смањење укупне царинске стопе на кинеску робу са ~57% на ~47% (преполовљавање „фентанилне царине“); паузирање претње од 100% царина на сав кинески увоз.
|
Одговарајућа прилагођавања одмазних царина (просек сада ~32% на америчку робу); продужење постојећег примирја после 1. новембра.
|
Спречава тренутни економски шок; штеди америчке потрошаче ~200 милијарди долара потенцијалних трошкова, али одржава високу основну стопу.
|
|
Пољопривреда (Соја)
|
Н/А
|
Наставак куповине „огромних количина“ америчке соје и других пољопривредних производа (нпр. сирак); укидање септембарског бојкота који је преусмерио набавку на Бразил/Аргентину.
|
Подстиче америчке фармере (нпр. средњи запад); Кина се обавезала на вишгодишње количине, али непоштовање претходног Фазе 1 изазива скептицизам.
|
|
Ретки земни минерали и критични минерали
|
Одлагање нових америчких контрола извоза на кинеске фирме (нпр. оне делимично у власништву санкционисаних ентитета) на годину дана.
|
Паузирање једногодишње примене извозних дозвола за производе са >0,1% кинеских ретких земних елемената (Кина контролише ~70% глобалне понуде); олакшавање приступа за америчке хигх-тецх/одбрамбене секторе.
|
Ублажава уска грла у ланцима снабдевања САД за електрична возила, полупроводнике и војну технологију; привремено решење, јер Кина задржава полугу.
|
|
Фентанил и илегалне дроге
|
Н/А
|
Појачана борба против извоза прекурсорних хемикалија; унапређена сарадња у сузбијању илегалног промета дроге.
|
Решава америчку опиоидну кризу (смртни случајеви од фентанила >100.000/год.); везано за смањење царина, али без извршних метрика.
|
|
Технологија и остало
|
Финализација продаје америчких средстава ТикТока (~14 милијарди долара америчким купцима); потенцијални разговори о Нвидија чиповима (искључујући напредне Блацкwелл процесоре).
|
Одлагање америчких технолошких забрана; истраживање повећане куповине америчке нафте/гаса (нпр. са Аљаске).
|
Решава обавезну продају ТикТока по америчком закону; отвара врата за енергетску трговину, али искључује осетљиве полупроводнике.
|
Позадина и контекст
- Хронологија ескалације: Тензије су плануле у фебруару 2025. америчким повећањем царина на кинеску робу због фентанила. До октобра, Кина је обуставила увоз америчке пољопривреде и увела ограничења ретких земних елемената, изазивајући Трампову претњу од 100% царина. Мајско примирје у Женеви и августовско продужење кратко су трајали, али су се срушили.
- Пут преговора: Амерички министар финансија Скот Бесент и трговински представник Џејмисон Грир састали су се са кинеским вицепремијером Хе Лифенгом у Куала Лумпуру (26. октобар), постигавши „основни консензус“. Састанак у Бусану (преко 1,5 сат) финализовао је споразум, са Трампом у пратњи кључних сарадника попут Марка Рубија и Хауарда Лутника.
- Шире импликације: Споразум стабилизује глобалну трговину (нпр. спречава поремећаје у производњи аутомобила ЕУ/ВБ) и подигао тржишта — криптоактива порасла ~2% на вест. Такође додирује геополитику: нејасна обећања о сарадњи САД-Кина на Украјини (нпр. притисак на Русију) и без уступака по Тајвану. Трамп је прескочио пуни АПЕЦ, омогућавајући Сију да позиционира Кину као „шампиона слободне трговине“.
Реакције и изгледи
- Америчка страна: Трамп га је назвао „добрим споразумом за обе стране“, приписујући заслуге полузи од претњи царинама. Министарка пољопривреде Брук Ролинс славила је победе са сојом. Критичари примећују да је лаган по питању структурних реформи.
- Кинеска страна: Државни медији назвали су га „консензусом за решавање проблема“, наглашавајући међусобно поштовање. Си је позвао на реторику „партнера и пријатеља“.
- Глобално/Тржишта: Позитивно за ризичну имовину (нпр. Биткоин циља 160.000 долара у новембру уз попуштање тензија). Дискусије на X истичу олакшање, али упозоравају на крхкост.
- Ризици: Једногодишњи рок може истећи; Кина је раније прекршила обавезе из Фазе 1. Дубљи проблеми (нпр. субвенције, крађа ИП) опстају, према аналитичарима.
Ово примирје означава тактичку паузу у ривалству САД-Кина, али дугорочна стабилност зависи од имплементације и будућих разговора.
